March 27, 2015

Multas por incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo

Holland & Knight Alert
Vicente Umaña Carrizosa

DESTACADOS:

  • El Ministerio del Trabajo reglamentó las multas a las compañías cuando estas infrinjan las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales
  • De ahora en adelante, los Inspectores de Trabajo podrán además de imponer multas, ordenar planes de mejoramiento en materia de seguridad y salud en el trabajo de la compañía

El Ministerio del Trabajo mediante el decreto 472 de 2015 reglamentó los criterios de graduación de las multas a las compañías, conforme a la obligación impuesta por el artículo 13 de la ley 1562 de 2012, cuando estas infrinjan las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales; e introdujo la obligación de reportar los accidentes de trabajo graves o mortales y enfermedades laborales por los empleadores, a las direcciones territoriales correspondientes del Ministerio del Trabajo.

Cabe recordar, que las multas de las que habla el presente decreto fueron modificadas por el artículo 13 de la ley 1562 de 2012 , y en especial, añadió que cuando un accidente de trabajo ocasione la muerte del trabajador por incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio impondrá multas de veinte a mil Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMMLV).

Así mismo, el decreto establece que los Inspectores de Trabajo de las diferentes direcciones territoriales del Ministerio del Trabajo, de acuerdo con ley 1610 de 2013, podrán imponer las sanciones que consideren pertinentes por la violación a la normatividad mencionada, siempre y cuando se rijan por los criterios de graduación presentados en el presente decreto.

Por lo tanto, el Ministerio ha establecido como criterios de graduación de las multas por infracciones a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, los siguientes:

  • la reincidencia en la comisión de la infracción
  • la resistencia, negativa u obstrucción en la acción investigadora o de supervisión
  • la utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta con el fin de ocultar información
  • el grado de prudencia y diligencia con que se haya atendido los deberes
  • el reconocimiento o aceptación expresa de la infracción
  • el daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados
  • el beneficio económico obtenido por el infractor
  • la proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de empleados y el valor de los activos de la compañía
  • el incumplimiento de los correctivos, y recomendaciones en las actividades de promoción y prevención por parte de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL)
  • la muerte del trabajador

Así mismo, con base en los principios de proporcionalidad y razonabilidad, el Ministerio del Trabajo ha establecido que las multas serán impuestas conforme al número de trabajadores que tenga la compañía y al valor de los activos de la compañía en el año fiscal inmediatamente anterior, tal como lo refleja la tabla siguiente.1

Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes
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No obstante lo anterior, en esta nueva normatividad laboral, los Inspectores de Trabajo podrán adicionalmente a imponer las multas señaladas, ordenar planes de mejoramiento en materia de seguridad y salud en el trabajo de la compañía.

Ahora bien, el Ministerio del Trabajo igualmente estableció que los Inspectores de Trabajo tendrán la potestad de cerrar total o parcialmente el lugar de trabajo, con auto administrativo motivado, si existen condiciones que pongan en peligro la vida, integridad o seguridad personal de los trabajadores. Estos cierres puede ser de tres a diez días hábiles; y en caso de incurrir nuevamente en la conducta podría ser de diez a treinta días calendario.

Cabe recordar que el Inspector de Trabajo debe tener en cuenta el proceso administrativo sancionatorio consagrado en el Código Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), antes de imponer las multas o de realizar el cierre de la instalaciones de la compañía. Por tanto, la decisión final que será por auto administrativo debidamente motivado, contará con todos los recursos legales pertinentes.

Por último, este decreto introdujo a la normatividad laboral una nueva obligación para los empleadores, la cual consiste en que estos deberán reportar "los accidentes graves y mortales, así como las enfermedades diagnosticadas como laborales" a las direcciones territoriales correspondientes dentro de los dos días hábiles siguientes al evento, independientemente de que el empleador haya cumplido con su obligación de reportarle a la ARL.


Notes

1Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes

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