México publica acuerdo de costos de referencia para compensación ambiental por cambio de uso del suelo forestal

La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) de México emitió el "Acuerdo por el que se determinan los costos de referencia para la compensación ambiental por cambio de uso del suelo en terrenos forestales", que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 16 de junio de 2026.

El acuerdo introduce un ajuste relevante en el marco aplicable a la determinación de los montos de compensación ambiental asociados a las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales (CUSTF).

Marco jurídico aplicable

La regulación del CUSTF se sustenta principalmente en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que establece la obligación de realizar una compensación ambiental cuando se autoriza dicho cambio de uso.

El reglamento de esta ley dispone que la compensación se materializa mediante un depósito al Fondo Forestal Mexicano y que el monto es determinado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) o la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA), conforme a una metodología y costos de referencia publicados en el DOF.

Asimismo, el comprobante de dicho depósito constituye un requisito indispensable para la expedición de la autorización correspondiente.

Antecedentes regulatorios relevantes

A continuación, se presentan fechas clave relacionadas con el contexto normativo:

• 8 de marzo de 2023: Se publicaron los costos de referencia y la metodología para calcular la compensación ambiental por CUSTF.
• 26 de diciembre de 2025: Se emitió un nuevo acuerdo que actualizaba dichos costos, así como su metodología.
• 16 de junio de 2026 (acuerdo actual): Se dejan sin efecto los costos publicados en diciembre de 2025 y se retoman los costos de referencia y la metodología de 2023. Este cambio implica un retorno al esquema previamente vigente.

Contenido principal del acuerdo

El acuerdo establece que:

• Los costos de referencia aplicables a las actividades de restauración, reforestación y su mantenimiento vinculados a la compensación ambiental por CUSTF, serán los previstos en el instrumento publicado el 8 de marzo de 2023.
• Se abroga expresamente el acuerdo publicado el 26 de diciembre de 2025.

En términos prácticos, esto define nuevamente la base económica sobre la cual las autoridades calcularán los montos a cubrir por concepto de compensación ambiental.

Entrada en vigor y vigencia

El acuerdo entró en vigor al día hábil siguiente de su publicación en el DOF. No se prevén disposiciones transitorias específicas para trámites en curso, por lo que su aplicación deberá analizarse caso por caso.

Actualización futura de costos

A partir del 1 de enero de 2027, las actualizaciones que se realicen a los costos de referencia continuarán tomando como base el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Esto reafirma el mecanismo de actualización ya previsto en el régimen reglamentario.

Próximos pasos para las partes reguladas

Si bien el acuerdo no introduce una nueva metodología, su efecto práctico puede ser relevante, como se analiza a continuación.

Reversión de criterios económicos recientes

El retorno al esquema de 2023 puede implicar variaciones en los montos de compensación respecto de los valores utilizados bajo el acuerdo de diciembre de 2025.

Impacto en evaluación financiera de proyectos

Los titulares de proyectos con CUSTF deberán:

• revisar sus modelos financieros y presupuestos
• recalcular las provisiones para una compensación ambiental
• evaluar posibles ajustes en los costos totales del proyecto

Trámites en curso

Cuando se trata de procedimientos administrativos en trámite, pueden surgir las siguientes cuestiones:

• la determinación del momento aplicable para fijar los costos
• posibles diferencias entre montos ya notificados y nuevas referencias
• la interacción con resoluciones previamente emitidas

Planeación regulatoria

El cambio resalta la importancia de:

• dar seguimiento continuo a actualizaciones regulatorias
• integrar flexibilidad en la planeación de proyectos sujetos a la autorización ambiental

Aspectos para considerar por los sujetos regulados

Entre las recomendaciones para los promoventes, desarrolladores y demás interesados se destacan:

• revisar el estado de sus trámites de CUSTF para identificar el régimen aplicable
• confirmar los montos de compensación ambiental con base en los costos vigentes
• analizar el posible impacto financiero y de cumplimiento derivado del cambio
• documentar adecuadamente el cumplimiento del depósito ante el Fondo Forestal Mexicano como requisito previo a la autorización

El acuerdo constituye un ajuste en los costos de referencia aplicables, manteniendo sin cambios la estructura general del esquema de compensación ambiental previsto en la legislación forestal. No obstante, su impacto práctico dependerá de la comparación entre los costos de 2023 y los que fueron introducidos en diciembre de 2025, así como de su aplicación concreta por parte de las autoridades competentes en cada procedimiento.

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