Contratos Gubernamentales

El gobierno federal de los Estados Unidos destinó más de $US652.000 millones en contratos y $US970.000 millones en subvenciones durante el año fiscal 2020. La magnitud y complejidad de este mercado exigen un conocimiento profundo de las leyes y regulaciones aplicables, de los roles y operaciones de las agencias contratantes, así como de los riesgos de cumplimiento y de las mejores prácticas. El Grupo de Contratación Gubernamental (GovCon) de Holland & Knight pone esta experiencia al servicio de sus clientes, respaldada por nuestra trayectoria en la asesoría a contratistas de diversos tamaños en todas las etapas del proceso de contratación.

Además de su experiencia en los sectores privado y gubernamental, los abogados especializados en contratos gubernamentales de Holland & Knight han desempeñado roles de liderazgo en organizaciones y gremios relevantes, tales como la Asociación Industrial de Defensa Nacional (NDIA, por sus siglas en inglés) y la Asociación Nacional de Gestión de Contratos (NCMA, por sus siglas en inglés).

Áreas clave de experiencia en contratación gubernamental

Nuestro Grupo de Contratación Gubernamental posee una amplia y profunda experiencia en todos los aspectos del derecho contractual del gobierno de EE.UU. y del derecho internacional de los contratos gubernamentales. Nuestro equipo está preparado para ayudarlo en cualquier asunto, ya sea en materia de cumplimiento regulatorio, litigios o una transacción. Entre nuestras áreas de servicio figuran:

• Objeciones a licitaciones (bid protests): Nuestro grupo habitualmente asesora a contratistas gubernamentales en procesos de impugnación ante la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO, por sus siglas en inglés), el Tribunal de Reclamaciones Federales, el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal y otros paneles de resolución de disputas, tales como la Oficina de Resolución de Disputas para Adquisiciones (ODRA, por sus siglas en inglés) de la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en inglés). También representamos a clientes en procesos de impugnación relacionados con adjudicaciones a nivel estatal y local.
• Reclamaciones y disputas: Nuestro equipo ayuda a los contratistas en el análisis y la preparación de reclamos, así como en solicitudes de ajuste equitativo y de ajuste de precios. Representamos a clientes ante las Juntas de Apelaciones de Contratos Civiles y de Servicios Armados, el Tribunal de Reclamaciones Federales y el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal.
• Contabilidad de costos: Brindamos asesoría a contratistas gubernamentales en cuestiones de costos y precios, principios de costos, precios defectuosos bajo la Ley de Veracidad en las Negociaciones (TINA, por sus siglas en inglés) – hoy también conocida como la Ley de Datos Veraces sobre Costos o Precios – y auditorías de la Agencia de Auditoría de Contratos de Defensa (DCAA, por sus siglas en inglés).
• Ciberseguridad: Trabajamos junto con nuestro Equipo de Ciberseguridad y Privacidad de Datos para asesorar a los contratistas gubernamentales sobre los requisitos específicos de ciberseguridad aplicables a quienes manejan o utilizan datos gubernamentales.
• Derechos de datos, propiedad intelectual y secretos comerciales: Nuestro grupo ofrece orientación en materia de derechos de datos, protección de datos, etiquetado, licencias, resolución de disputas, litigios y reporte de invenciones. Brindamos asesoría a los clientes en el desarrollo y la aplicación de acuerdos de confidencialidad (NDAs, por sus siglas en inglés) y en lo relativo a cláusulas restrictivas, tales como las cláusulas de no competencia aplicables a empleados y contratistas independientes.
• Ética, cumplimiento y divulgación obligatoria: Colaboramos con contratistas gubernamentales, tanto experimentados como novatos, para diseñar, revisar e implementar programas de ética y cumplimiento, incluidos los programas del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR, por sus siglas en inglés) Sección 3.10, los programas de igualdad de oportunidades y los planes de subcontratación para pequeñas empresas. Además, asesoramos a los clientes sobre las obligaciones de divulgación del FAR y sobre temas relacionados con la responsabilidad.
• Asuntos de la autorización de seguridad de instalaciones (FCL, por sus siglas en inglés), la propiedad, control o influencia extranjera (FOCI, por sus siglas en inglés) y la supervisión de la DCSA (anteriormente DSS/DSCA): Brindamos asesoría a las empresas sobre cómo un cambio en su estructura de propiedad puede afectar sus autorizaciones de seguridad. Esto abarca la evaluación del impacto de la propiedad, el control o la influencia extranjera (FOCI) y temas complejos de estructuración corporativa (de matriz excluida). Asistimos a contratistas gubernamentales en el desarrollo y negociación de mecanismos de mitigación adecuados, como Acuerdos Especiales de Seguridad (SSA, por sus siglas en inglés), Acuerdos de Control de Seguridad (SCA, por sus siglas en inglés), Acuerdos de Poder (PA, por sus siglas en inglés) y resoluciones vinculantes de las juntas directivas.
• Subvenciones y acuerdos de cooperación: Nuestro grupo asesora a las empresas en el cumplimiento de las circulares de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) y de otras regulaciones que rigen los acuerdos federales de asistencia. También brindamos ayuda en el desarrollo de programas de cumplimiento para cumplir con los requisitos administrativos y regulatorios asociados a la recepción de fondos de subvención.
• Adquisiciones internacionales: Brindamos servicios legales integrales en el ámbito de las adquisiciones internacionales, que abarcan asesoría en materia de la Ley de Acuerdos Comerciales, la Ley Buy America, la Enmienda Berry, controles de exportación, mitigación de FOCI, ventas militares al extranjero, las Regulaciones sobre el Tráfico Internacional de Armas (ITAR, por sus siglas en inglés) y las Regulaciones de Administración de Exportaciones (EAR, por sus siglas en inglés), y la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA, por sus siglas en inglés).
• Investigaciones internas y externas: Brindamos asesoría a los clientes en investigaciones internas, como las derivadas de líneas de denuncias internas, de resultados adversos de auditoría y de "denunciantes". Tenemos experiencia representando a contratistas gubernamentales en investigaciones gubernamentales relacionadas con acusaciones de fraude; la Ley de Reclamaciones Falsas federales y estatales y procesos qui tam; la Ley de Integridad en la Adquisición; la Ley de Declaraciones Falsas; la FCPA; y en la respuesta a citaciones e investigaciones del Departamento de Justicia, el Congreso, la GAO y del Inspector General (IG).
• Cuestiones laborales: En colaboración con miembros de nuestro Grupo Laboral y de Empleo, representamos a contratistas gubernamentales en asuntos especiales que afectan a sus empleados, incluidos los convenios colectivos y los acuerdos laborales por proyecto. Nuestros abogados también asesoran y representan a los clientes ante la Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratos Federales del Departamento de Trabajo (OFCCP, por sus siglas en inglés), así como en asuntos de salarios y horas, incluidas la Ley de Contratos de Servicios (SCA, por sus siglas en inglés) y la Ley Davis-Bacon.
• Fusiones y adquisiciones (M&A, por sus siglas en inglés): Nuestro grupo asesora a los clientes en todas las transacciones empresariales, desde la debida diligencia, la documentación cuidadosa y la atención rigurosa a los requisitos de la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. (SEC, por sus siglas en inglés), la presentación de informes financieros y el gobierno corporativo, hasta la selección de una estructura idónea mediante negociaciones y aprobaciones del Comité para la Inversión Extranjera en Estados Unidos (CFIUS, por sus siglas en inglés).
• Contratación en el extranjero y de contingencia: Nos especializamos en colaborar con contratistas que apoyan operaciones en el extranjero, incluyendo contrataciones de contingencia, y que comercializan artículos y servicios de defensa a gobiernos extranjeros o trabajan con integrantes no estadounidenses del equipo. Además, representamos a clientes con contratos del Departamento de Defensa, del Departamento de Estado y de USAID.
• Bienes inmuebles y arrendamientos con la Administración de Servicios Generales (GSA): Ofrecemos asesoría en adquisiciones, arrendamientos, financiación, construcción y gestión de bienes inmuebles para los gobiernos estatales y federales, incluyendo asuntos relacionados con el Realineamiento y Cierre de Bases (BRAC, por sus siglas en inglés) y con la GSA.
• Agencia Federal de Pequeños Negocios de los EE.UU. (SBA, por sus siglas en inglés): Representamos regularmente a clientes en reclamaciones por criterios de tamaño y apelaciones ante la Oficina de Audiencias y Apelaciones (OHA, por sus siglas en inglés) de la SBA. También ayudamos a los clientes a entender y acceder al programa 8(a), incluyendo las relaciones mentor-protegido, los programas de empresas propiedad de veteranos con discapacidades de servicio (SDVO, por sus siglas en inglés) y programas de empresas propiedad de veteranos, así como las Zonas Empresariales Históricamente Subutilizadas (HUBZone, por sus siglas en inglés) y el programa de Pequeñas Empresas Propiedad de Mujeres (WOSB, por sus siglas en inglés). Ofrecemos asesoría sobre acuerdos de colaboración, empresas conjuntas y subcontratos en estos programas, además de explicar cómo las fusiones, adquisiciones y financiamientos afectan la elegibilidad ante la SBA.
• Contratación estatal y local: Nuestro equipo atiende a clientes que comercializan productos o prestan servicios a gobiernos estatales o locales. También contamos con abogados que prestan asistencia a ciertas entidades gubernamentales en la elaboración de políticas de contrataciones, la gestión de contrataciones, la negociación de contratos, la respuesta a RFPs y licitaciones, y en procesos de protestas y reclamaciones.
• Suspensión e inhabilitación: Nuestro equipo de litigantes especializados en contratos gubernamentales protege a entidades que enfrentan suspensiones, inhabilitaciones u otras formas de exclusión en procesos de contratación pública. Sus tareas incluyen responder a avisos de causa justificada, elaborar planes de acción correctiva y negociar acuerdos administrativos con los funcionarios responsables de las suspensiones e inhabilitaciones. Diversos miembros de nuestro grupo han manejado casos de suspensión e inhabilitación en una amplia variedad de agencias federales, tales como el DOD y sus componentes, NASA, GSA, USAID, SBA, EPA y otras.
• Contratación tribal y ANC 8(a): Nuestro Grupo de Contratación Gubernamental también apoya a las Corporaciones Nativas de Alaska (ANCs, por sus siglas en inglés) y a las Tribus Indígenas involucradas en el Programa 8(a) de la SBA. Esto incluye asesoramiento para la preparación y la solicitud de ingreso al programa, el establecimiento de controles internos efectivos y de políticas de gestión de riesgos para asegurar el cumplimiento, así como la estructuración de acuerdos comerciales con otras organizaciones y de procedimientos gubernamentales. Asimismo, abarca determinaciones de tamaño, apelaciones ante la Oficina de Audiencias y Apelaciones de la SBA e investigaciones de la Oficina del Inspector General de la SBA.

Representamos una amplia gama de industrias

Aplicamos nuestra experiencia en contratación gubernamental en una amplia variedad de sectores, incluyendo:

• Construcción, arquitectura e ingeniería
• Defensa y aeroespacial
• Educación
• Energía
• Descontaminación ambiental
• Servicios financieros
• Tecnologías de la información, telecomunicaciones y sistemas de información
• Contratistas de la comunidad de inteligencia
• Contratistas del Programa Federal de Suministros de la GSA y la VA
• Salud
• Seguridad nacional
• Logística y apoyo a las fuerzas armadas
• Fabricación y productos
• Modelado, simulación y formación
• Servicios profesionales
• Bienes raíces
• Transporte

Representación legal integral

Nuestro Grupo de Contratación Gubernamental está estructurado para poder apoyar la gestión eficaz de todos los aspectos, procesos y actores involucrados, incluso en las transacciones más complejas. Nuestro fin es brindar la representación legal más eficiente y económica en casi todos los asuntos relacionados con la contratación pública. Cuando resulta conveniente, colaboramos con abogados de otras áreas de la firma para ofrecer un servicio integral en todos los ámbitos de los contratos gubernamentales, incluyendo transacciones y adquisiciones corporativas, defensa penal, auditorías e investigaciones, laboral, controles de exportación y derecho internacional, financiación, tecnología de la información, propiedad intelectual, litigios e inmobiliario.

Puede contar con la asesoría de nuestro Grupo de Contratación Gubernamental para facilitar el proceso de contratación y de adquisición pública de una amplia variedad de productos, servicios, industrias, áreas de práctica y transacciones.